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城管部門加強對相關企業信用監管
發布時間:2017/12/17 點擊次數:624次
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  闖紅燈、不按規定路線行駛、未密閉運輸……渣土運輸企業如果出現違規行為,不僅準運證有效期會縮短,還可能影響工程項目投標;未按規定排污,公司上市都要受影響。近年來,市城管局加大對環衛、渣土運輸、戶外廣告、共享單車、停車場、清洗、生活廢棄物處置企業的信用監管力度,已將10萬多個監管、服務對象納入信用體系建設。“一處失信、處處受限”的信用懲戒機制,助推城市管理水平邁上新臺階。

  渣土運輸管理:信用考核,違章多影響投標

  為了規范渣土運輸作業行為,市城管部門建立了渣土運輸企業信用體系。每家企業一年總分為100分,車輛闖紅燈、未密閉運輸等違章行為都要扣分。信用分每月考核,無違章的企業可延長準運證有效期,而多次違章的企業,不僅會縮短其準運證有效期,還會影響到參加工程項目投標。

  記者在市城管局網站看到,今年1—10月,一些企業1分未扣,但也有企業被扣了15分。9月份,有4家渣土企業當月信用考核分低于95分,這4家企業次月準運證有效期縮短為7天。

  企業的信用考核得分,被納入工程招投標體系。規范運輸的企業,年終可參評明星企業,一旦評上予以加分;對無視規章制度、破壞行業規則的企業,不僅扣分,還進行黑榜曝光。

  “加分意味著能提高中標概率,黑榜曝光肯定影響招投標,這都是企業的生命線。”市城管局固管處負責人介紹說,企業信用考核得分在參與招投標時,權重達30%。2016年,全市從事渣土運輸活動的企業共有92家,其中1家全年1分未扣,有1家企業100分全部被扣完了,參與招投標幾乎不可能中標。“自從實施信用考核以來,渣土運輸企業違規行為明顯減少。”

  行政執法:數百起處罰案件納入全市征信系統

  今年2月,南京一家置業有限公司在鼓樓區某地塊試樁施工時,未對泥漿池的沉淀設施進行管養,致使泥漿溢出并排入鼓樓區丁家橋和童家巷交匯處的金川河東支河道內。

  鼓樓區城管局認為違法情節及社會危害后果嚴重,按照相關規定給予10萬元處罰。另外,根據鼓樓區市政設施綜合養護管理所出具的《城市排水損失鑒定書》,責令該公司當事人王某某承擔河道清淤費4.5萬元。

  “過了幾個月,這家公司準備上市,相關部門來函調查誠信情況。”市城管執法總隊相關負責人說,因為該公司剛剛被處罰過,將影響其上市。

  今年以來,市城管執法部門參與社會信用體系大數據建設,截至目前已有數百起重大行政處罰案件上傳全市征信系統,“一處失信、處處受限”,讓失信者寸步難行。同時,全市2959名城管執法人員也全部簽訂信用承諾書,向社會公開承諾廉潔執法、秉公執法、文明執法,自覺接受全社會監督。

 “門前三包”:自治聯盟引導自治自律

  通過信用懲戒機制進行監管的同時,城管部門還嘗試通過自治自律方式,督促被管理對象自覺守信。

  簽訂“門前三包”責任書,意味著商家對確保家門口地面干凈、立面整潔、設施有序作出了信用承諾。但在“門前三包”具體實施管理和實際處罰中,城管部門常面臨兩難境地:商家亂扔垃圾、亂倒污水等行為,拍照取證難;商家如拒絕罰款,執法部門缺乏有效強制措施,執行難。如何確保商家兌現承諾?玄武區城管部門去年開始試點實施“綠色聯盟3+X”模式。“3”指城管執法人員、協管員和保潔員3人組成一個執法巡查小組,負責一條街的執法巡查;“X”指街道兩側沿途的店家、熱心市民、企事業單位等落實“門前三包”的相關成員。城管部門通過微信平臺,把這些成員吸收入群,就形成了綠色聯盟。市民、店家從管理對象、受益者變為參與者、決策者,通過“自管、自律、自治”和“紅黑榜”“星級評比”等督促措施,提高“門前三包”落實的積極性和實效性。“我的小吃店曾被評為‘五星級店鋪’,顧客看到這牌子來消費就更放心了。”一家小吃店老板說。

  目前,全市已建立各類“門前三包”自治聯盟2063個,自覺履行“門前三包”的觀念深入人心。

信息來源:南京日報
 
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   城管部門加強對相關企業信用監管的相關信息   
·城管部門加強對相關企業信用監管 (2017/12/17)
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